בקצרה: בישראל, אתר שנותן שירות או מידע על שירות לציבור חייב להיות נגיש לאנשים עם מוגבלות, לפי תקן ישראלי 5568 (שמבוסס על הנחיות WCAG 2.0 ברמה AA), ולפרסם הצהרת נגישות. עסקים קטנים יכולים להיות פטורים לפי המחזור השנתי. אתר שלא הונגש חשוף לתביעה של עד 50,000 ₪ בלי הוכחת נזק.
נגישות אתרים היא אחד הנושאים שבעלי עסקים הכי מתבלבלים בהם. יש מי שבטוח שהתקנת "תוסף נגישות" מספיקה, יש מי שבטוח שהעסק שלו פטור, ויש מי שמגלה את הנושא רק כשמגיע מכתב התראה. במדריך הזה נסביר בפשטות מי חייב להנגיש את האתר, מי פטור, מה בדיוק נדרש, ומה הסכומים שעומדים על הפרק.
המידע במדריך מבוסס על אתר כל-זכות ועל עמוד נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. הוא לא מהווה ייעוץ משפטי, ובמקרה של ספק כדאי להתייעץ עם מורשה נגישות או עורך דין.
מה אומר החוק על נגישות אתרים?
חובת הנגישות באינטרנט נקבעה בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ובתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013. לפי התקנות, אתר מונגש הוא אתר שבוצעו בו התאמות לפי תקן ישראלי 5568 חלק 1, שהוא אימוץ של ההנחיות הבינלאומיות לנגישות תכנים באינטרנט (WCAG 2.0) ברמת התאמה AA.
ההנגשה צריכה להתאים ככל הניתן לכל סוגי המוגבלות: עיוורים וכבדי ראייה, כבדי שמיעה, אנשים עם מוגבלות מוטורית שלא משתמשים בעכבר, ואנשים עם מוגבלות קוגניטיבית.
מי חייב להנגיש את האתר?
חובת ההנגשה חלה כששלושה תנאים מתקיימים יחד:
- השירות: האתר נותן שירות לציבור בישראל, או מידע על שירות כזה. זה כולל, בין היתר, שירותי מסחר, בריאות, חינוך, פנאי, תיירות, תחבורה ושירותים פיננסיים. רוב האתרים העסקיים נכנסים להגדרה.
- הגוף: המפעיל הוא עסק למטרות רווח (חברה או עוסק מורשה), רשות ציבורית או גוף ללא מטרות רווח שנותן שירות לציבור.
- הפלטפורמה: הפלטפורמה מאפשרת הנגשה. החובה חלה על אתרים, אפליקציות, מסמכים, תמונות ווידאו, עם כללים מיוחדים לחלק מהם.
שתי נקודות שחשוב להכיר: החובה חלה גם על אתר זר שנותן שירות לציבור בישראל, וגם על אתר שנותן שירות לעסקים ולא לאנשים פרטיים. ומי שאחראי להנגשה הוא מפעיל האתר, כלומר בעל העסק, ולא מי שבנה עבורו את האתר.
מי פטור מהנגשת אתר?
יש שלושה סוגי פטור. החשוב לרוב העסקים הקטנים הוא הפטור בגלל נטל כלכלי, שתלוי במחזור השנתי:
| מחזור שנתי ממוצע | מה הפטור |
|---|---|
| עוסק פטור | פטור מלא מהנגשת שירותי אינטרנט |
| עד 120,000 ₪ | פטור זמני ל-3 שנים, שמתחדש כל עוד המחזור לא עולה על הסכום |
| 120,000 ₪ עד 1,000,000 ₪ | פטור ל-3 שנים רק לאתר קיים שהפעלתו החלה לפני 26.10.2017, ובתנאי שדרכי ההתקשרות מפורסמות באופן נגיש. אתר חדש שנבנה אחרי התאריך הזה חייב להיות נגיש |
| מעל 1,000,000 ₪ | אין פטור אוטומטי. אפשר להגיש בקשה לנציבות |
בנוסף יש פטור לאתר עם מעט משתמשים: אתר שהשימוש בו מותנה ברישום, ורשומים בו לכל היותר 500 משתמשים, ופטור בגלל אי היתכנות טכנולוגית להתאמה מסוימת שלא ניתן לבצע, על סמך חוות דעת מקצועית.
המשמעות המעשית: עסק שמחזורו מעל 120,000 ₪ ובנה אתר חדש בשנים האחרונות, חייב בדרך כלל באתר נגיש.
מה צריך כדי שהאתר יהיה נגיש?
נגישות היא לא תוסף אחד אלא דרך לבנות את האתר. אלה הדברים העיקריים שהתקן דורש בפועל:
תמונות וקבצים
- טקסט חלופי (alt) שמתאר כל תמונה שיש לה משמעות, כדי שקורא מסך יוכל להקריא אותה.
- מסמכי PDF שנוצרו אחרי 25.10.2017 צריכים להיות נגישים, וטפסים למילוי צריכים להיות נגישים גם אם נוצרו לפני כן.
ניווט ומבנה
- אפשרות להפעיל את כל האתר במקלדת בלבד: תפריטים, קישורים, כפתורים וטפסים.
- כותרות במבנה היררכי נכון (H1, H2, H3), כדי שקורא מסך יבין את מבנה העמוד.
- טפסים עם תוויות ברורות והודעות שגיאה מובנות.
- סדר ניווט הגיוני וסימון ברור של האלמנט שבפוקוס.
תצוגה וצבעים
- ניגודיות מספקת בין טקסט לרקע.
- אפשרות להגדיל את הטקסט בלי ששום דבר ייחתך או ייעלם.
- לא להעביר מידע באמצעות צבע בלבד, למשל "השדות האדומים חובה".
וידאו ושמע
כתוביות לסרטונים שהוקלטו מראש. לפי כל-זכות, חובת הנגשת וידאו חלה על רשות ציבורית או על גוף שמחזורו הממוצע עולה על 5 מיליון ₪, לגבי סרטונים שנוצרו אחרי 25.10.2017. להרצאה או כנס מספיק לפרסם תמלול נגיש.
הצהרת נגישות: מה חייב להופיע בה
כל אתר שחייב בהנגשה צריך לפרסם הצהרת נגישות. ההצהרה מסבירה איך האתר הונגש, איך משתמשים באפשרויות הנגישות, אילו חלקים עדיין לא הונגשו ואיך אפשר לקבל את המידע בדרך חלופית, ואיך פונים למפעיל האתר בנושא נגישות. מקובל לכלול בה גם את פרטי רכז הנגישות ואת תאריך העדכון האחרון.
מה קורה אם האתר לא נגיש?
לפי כל-זכות, מי שקיבל הודעה על הפרה צריך לתקן אותה בתוך 60 יום. אם לא תוקנה, יש כמה מסלולי אכיפה:
- מסלול אזרחי: פיצוי של עד 50,000 ₪ לתובע, בלי שהוא צריך להוכיח נזק.
- מסלול פלילי: קנס של כ-150,000 ₪.
- מסלול מנהלי: הנציבות יכולה להוציא צו נגישות. הפרת הצו עלולה להוביל לקנס של 7,500 ₪ לכל יום, וכפול לתאגיד.
- תובענה ייצוגית.
תביעה יכולה להגיש אדם עם מוגבלות, הנציבות או ארגון שעוסק בזכויות של אנשים עם מוגבלות.
האם תוסף נגישות מספיק?
תוספי נגישות, הכפתור שפותח תפריט של הגדלת טקסט וניגודיות, יכולים לעזור לחלק מהגולשים. אבל הם לא מתקנים בעיות שנמצאות בקוד של האתר עצמו, כמו תמונות בלי טקסט חלופי, טפסים בלי תוויות או תפריטים שלא עובדים במקלדת. אתר נגיש באמת נבנה נכון מההתחלה, ונבדק על ידי איש מקצוע. תוסף הוא תוספת, לא תחליף.
נגישות גם עוזרת לעסק
אתר נגיש הוא אתר נוח יותר לכולם: למבוגרים, למי שגולש מהנייד בשמש, ולמי שממהר. רוב ההתאמות, כמו מבנה כותרות נכון, טקסט חלופי לתמונות, מהירות וטפסים ברורים, הן גם בסיס טוב לקידום אורגני ולהבנה של האתר על ידי גוגל ומנועי AI.
שאלות נפוצות
האם כל אתר עסקי חייב להיות נגיש?
רוב האתרים העסקיים שנותנים שירות או מידע על שירות לציבור בישראל חייבים בנגישות, אלא אם העסק זכאי לפטור, למשל עוסק פטור או עסק עם מחזור שנתי ממוצע עד 120,000 ₪.
מה העונש על אתר לא נגיש?
אם ההפרה לא תוקנה תוך 60 יום מקבלת הודעה, אפשר לתבוע פיצוי של עד 50,000 ₪ בלי הוכחת נזק. יש גם מסלול פלילי, צו נגישות מהנציבות ותובענה ייצוגית.
לפי איזה תקן מנגישים אתר בישראל?
לפי תקן ישראלי 5568 חלק 1, שמבוסס על הנחיות WCAG 2.0 ברמת התאמה AA.
מי אחראי להנגשה, בעל העסק או בונה האתר?
האחריות היא של מפעיל האתר, כלומר בעל העסק. לכן כדאי לוודא כבר בהצעת המחיר לבניית האתר שהנגישות כלולה בה.
האם חייבים הצהרת נגישות?
כן. אתר שחייב בהנגשה צריך לפרסם הצהרת נגישות שמסבירה איך הוא הונגש, מה עדיין לא הונגש ואיך פונים בנושא.
האם תוסף נגישות מספיק כדי לעמוד בחוק?
לא בהכרח. תוסף לא מתקן בעיות בקוד של האתר, כמו תמונות בלי טקסט חלופי או ניווט שלא עובד במקלדת. צריך לבנות את האתר בהתאם לתקן ולבדוק אותו.
צריכים אתר נגיש?
באונטו מדיה כל אתר נבנה עם התאמות נגישות והצהרת נגישות כחלק מהפרויקט. לפרטים על בניית אתרים ← · השאירו פרטים לבדיקת נגישות ←
מקורות
- כל-זכות: הנגשת אתרי אינטרנט ואפליקציות לאנשים עם מוגבלות
- כל-זכות: פטור מחובת הנגשה לאתרי אינטרנט ואפליקציות
- נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות: נגישות אתרי אינטרנט
- W3C: Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.0
מומלץ להמשיך לקרוא: כמה עולה בניית אתר ב-2026? · אתר רספונסיבי · בניית אתר: כל מה שצריך לדעת
